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      農村土地承包合同糾紛如何處理(解決農村土地承包經營糾紛的途徑及方法)

      2022-04-20 21:42發布

      <a style='color:#2f2f2f;cursor:pointer;' href='http://www.purset.net/laws-5622.html'>農村土地承包合同</a>糾紛如何處理

      但是,對于以家庭承包為主要承包方式的承包方作為訴訟中的當事人,究竟是與發包方簽訂承包合同的自然人還是應當是自然人所代表的承包經營戶?如張三訴中楊家灣村民委員會土地承包合同糾紛一案,張三是否具備原告的主體資格?筆者認為,張三僅僅是農戶代表人,不具備原告主體資格。應當將農戶列為原告,將“張三”列為農戶代表人。即:“原告張三承包經營戶”。另起一行列“代表人張三”。 一、法律依據 (一)列農戶為當事人的法律依據 土地承包法第三條規定“農村土地承包采取農村集體經濟組織內部家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包”。第十五條規定“家庭承包的承包方是集體經濟組織的農戶”。解釋第三條規定“承包合同糾紛,以發包方和承包方為當事人。承包方是以家庭承包方式承包本集體經濟組織農村土地的農戶,以及以其他方式承包農村土地的單位和個人”。由此可見,農村土地承包是以家庭承包為方式,以農戶為單位,承包方是農戶,農戶才是真正意義上的當事人,農戶的戶主和農戶成員都不是訴訟中的當事人。 (二)列農戶代表為代表人的法律依據 土地承包法第二十一條規定“承包合同一般包括以下條款:(一)發包方、承包方的名字,發包方負責人和承包方代表人的姓名、住所”。解釋第四條規定“農戶成員為多人的,由其代表人進行訴訟。農戶代表人按照下列情形確定:(一)土地承包經營權證等證書上記載的人;(二)未依法取得土地承包經營權證等證書的,為在承包合同上簽字的人;(三)前兩項規定的人死亡,喪失民事行為能力或因其他原因無法進行訴訟的,為農戶成員推選的人”。上述規定可以看出,承包方進行訴訟時的代表人為“張三”。 二、學理依據 最高法院編寫的“基層法官培訓教材民商事審判篇實務卷”特別指出:“在如何確定農戶行使訴權的具體形式上,主要有兩種做法:一是直接將農戶戶主或者戶代表作為當事人;二是將訴訟時所有家庭成員全部列為當事人。這兩種做法都是不正確的?!薄稗r戶代表人與《民事訴訟法》第五十四條和第五十五條規定的訴訟代表人并不相同。訴訟代表人本身就是當事人之一,而農戶代表人在訴訟中則不具備當事人地位?!鞭r村土地承包合同糾紛案件,承包人作為當事人的主體資格必須是農戶。因此,法律文書首部當事人列法是:A:在農戶代表人姓名后應當后綴“承包經營戶”作為訴訟當事人的稱謂,即:“張三承包經營戶”;B:然后另起一行再列農戶代表人的姓名、性別、年齡等自然情況,即:”代表人張三,男......”

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